.
မိုဘိုင္းဖုန္းမွာ အမ္ပီတီကို ဂ်ပန္ ဆူမီတိုမိုကုမဏီက အပိုင္စီးလိုက္ျပီ သတင္းနဲ႕အတူ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံရဲ့ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈေတြဟာ ဂ်ပန္အစိုးရရဲ့ ဂ်ိဳင္ကာ JICA နဲ႕အတူ တဟုန္ထိုး၀င္လာပါေတာ့တယ္။ ပထမဆံုး ဂ်ပန္ရဲ့ အကူအညီကေတာ့ ေဒၚလာ သန္းတစ္ေထာင္ အကူအညီ Grant နဲ႕ ျမန္မာႏိုင္ငံ ၁၉၈၇ ကတည္းက မေပးႏိုင္တဲ့ အေၾကြးေတြကို ဂ်ပန္ကတဆင့္ အာရွဘဏ္၊ ကမၻာ့ဘဏ္ ေတြကို ေပးေခ်လိုက္ျခင္းျဖစ္ပါတယ္။
ဇႏၷ၀ါရီ ၂၀၁၃ မွာ ဂ်ပန္အစိုးရရဲ့ အိုဒီေအ ODA Loan နဲ႕ အေရးၾကီးတဲ့အေၾကြးေတြ အေၾကဆပ္လိုက္ေတာ့မွပဲ ျမန္မာႏိုင္ငံ အေၾကြးႏြံ႕ေအာက္နစ္ေနတာ ကယ္ထုတ္ႏိုင္လိုက္ပါတယ္။.
JICA အေၾကာင္း မေလ့လာခင္ LDC ဆင္းရဲမြဲေတႏိုင္ငံ ဆိုတာဘာလဲ သိဖို႕လိုပါတယ္။ မိမိႏိုင္ငံဟာ ကုလသမဂၢ သတ္မွတ္ခ်က္အရ ကမၻာ ့အဆင္းရဲဆံုး ႏိုင္ငံစာရင္းက မလြတ္ေသးေၾကာင္း၊ ၃ႏွစ္တခါ သံုးသပ္ခ်ိန္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံကို ၂၀၁၄ မွာ LDC အဆင့္က လြတ္ဖို႕ ဦးသိန္းစိန္အစိုးရက ေမွ်ာ္လင့္ခဲ့ေပမဲ့ အခုထိ ၂၀၁၇ မွာလဲ မလြတ္ေသးပါဘူး။ အာစီယံ၄ႏုိင္ငံ ျမန္မာ၊ ကေမၻာဒီယား ၊ လာအို၊ အေရွ႕တိေမာ နဲ႕ ဘဂၤလားေဒ့ခ်္ ႏိုင္ငံမ်ားက လက္ရွိ LDC မ်ားျဖစ္ပါတယ္။ (၃)ခ်က္နဲ႕ သတ္မွတ္ေတာ့ (၁) GNI per capital = $1190 ျဖစ္လို႕ သတ္မွတ္ထားတဲ့ $1250 မီေတာ့ပါမယ္။ (၂) လူေတြရဲ့အဆင့္အတန္း က်န္းမာေရး၊ပညာေရး၊ အဟာရ အဆင့္မွာလဲ မီွဖို႕လိုပါတယ္။ (၃) စီးပြားေရးတည္ျငိမ္မႈတို႕ အားလံုးအဆင့္မီရင္ ၂၀၂၀ မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံ LDC က လြတ္မယ္ျဖစ္ပါတယ္။
.
JICA ဂ်ပန္ ေနာက္ဆံုးေခ်းေငြက ဘလူေခ်ာင္းေရအားလွ်ပ္စစ္ ၁၉၈၇ Y3,530 billion ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီေနာက္ ျမန္မာႏိုင္ငံက ကမၻာ ့အဆင္းရဲဆံုးႏိုင္ငံ LDC အျဖစ္ေၾကျငာခဲ့လို႕ ဆက္မေခ်းေတာ့ပါဘူး။ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ မေပးခဲ့တဲ့ အေၾကြးမ်ား ေပးေခ်ျပီးတာနဲ႕ခ်က္ျခင္း ေအဒီဘီ ADB က ေဒၚလာ ၅၁၂သန္း ေခ်းေငြအသစ္ စတင္ေပးပါတယ္။ ကမၻာ ့ဘဏ္ကလည္း အလားတူ ျမန္မာႏိုင္ငံဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္ေရး အကူအညီ ေဒၚလာသန္း ၄၄၀ ေခ်းေပးမယ္ ေၾကျငာပါေတာ့တယ္။
.
.
ဂ်ပန္အစိုးရ JICA Japan International Cooperation Agency
သူတို႕၀က္ဆိုဒ္ www.jica.go.jp မွာ အလြန္ရွင္းလင္းစြာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ ရည္ရြယ္ခ်က္ကေတာ့ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားကို နည္းပညာ၊ ေငြေၾကးနဲ႕ ဂ်ပန္အစိုးရက စတင္ကူညီျပီး၊ ဂ်ပန္ကုမဏီမ်ား စီးပြားေရးလာလုပ္ဖို႕ အားေပးျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ တနည္းအားျဖင့္ ဂ်ပန္ရဲ့ စီးပြားေရးနဲ႕ ၾသဇာထူေထာင္ျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ေငြစာရင္းမ်ားနဲ႕ ေခ်းေငြနဲ႕လုပ္တဲ့ စီမံကိန္းမ်ားကို ဘယ္လိုထိန္းသိမ္းမလဲ၊ အထူးသျဖင့္ ျခစားမႈအနည္းဆံုးျဖစ္ေအာင္ ကာကြယ္စနစ္မ်ားကို အေသးစိတ္ နီးပါး ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ သီလ၀ါစက္မႈဇံု SEZ ကို ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ကတည္းက စတင္စာခ်ဳပ္ျပီး ႏိုင္ငံျခားကုမဏီမ်ားကို ဆြဲေဆာင္ဖို႕ P.P.P လို႕ေခၚတဲ့ Public Private Partnership သင္တန္းပံုစံ လုပ္ေဆာင္ေနပါတယ္။
.
JICA 2017 Report (စာမ်က္ႏွာ ၁၃၇) မွာ ဂ်ပန္အစိုးရရဲ့ ဂ်ိဳင္ကာအဖြဲ႕ တကမၻာလံုးကို ဘယ္လိုကူညီလုပ္ေဆာင္ေနမႈမ်ား ေရးသားထားပါတယ္။ ဂ်ိဳင္ကာအဖြဲ႕မွာ ၀န္ထမ္းေပါင္း ၁၈၄၅ ဦးရွိျပီး ၉၇ ႏိုင္ငံမွာ ရံုးဖြင့္ထားပါတယ္။ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္မွာ စတင္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ျပီး ၂၀၀၄ ခုႏွစ္မွာ ေခတ္နဲ႕အညီ ျပန္လည္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ပါတယ္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္မွာ Grants(အကူအညီ) – Y98.0 billion, Technical Assistance(နည္းပညာအကူညီ) – Y207.7 billion, Finance & Investment(ေခ်းေငြနဲ႕ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈ) – Y1485.8 billion၊ စုစုေပါင္း Y1791.5 billion = US$16.5 billion ျဖစ္ပါတယ္။ ေခ်းေငြကိုေတာ့ ဂ်ပန္အစိုးရ ODA Loan ကရယူျပီး၊ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈကိုေတာ့ ဂ်ပန္ကုမဏီမ်ားကို လိုက္ရွာေဖြ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံေစပါတယ္။ အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြက္ ၂၀၁၆ မွာ စုစုေပါင္း Y363.6 billion အသံုးျပဳခဲ့တာ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံက အမ်ားဆံုး Y185.7 billion ရျပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံက Y30.3 billion = အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္းေပါင္း ၂၈၀ ရရွိပါတယ္။
.
JICA ဂ်ပန္အကူညီ အမ်ားဆံုးရတဲ့ အေရွ႕ေတာင္အာရွႏိုင္ငံက ဗီယက္နမ္ျဖစ္ပါတယ္။ စုစုေပါင္းေငြရဲ့ ၅၂.၂%ကို ဗီယက္နမ္ ရရွိထားျပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံကေတာ့ ဗီယက္နမ္၊ ထိုင္း၊ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံမ်ားျပီးရင္ စတၱဳထ အမ်ားဆံုး ၈.၇% ပဲရတဲ့ ႏိုင္ငံျဖစ္ပါတယ္။ (ပံု - JICA 2017 Report)
..
ျမန္မာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းအတြက္
ျမန္မာႏိုင္ငံ တိုးတက္ၾကီးပြားေအာင္ လူသားအရင္းအျမစ္ကို ပ်ိဳးေထာင္ရမယ္၊ လူေတြကို သင္ေပးဖို႕ လက္ေတြ႕ စီမံကိန္းၾကီးေတြကို ေခ်းေငြ၊ ကူညီေငြ၊ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံေငြမ်ားနဲ႕ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ား တည္ေဆာက္ေနစဥ္ ျမန္မာမ်ားက ေလ့လာ၊ အတူလုပ္ကိုင္ခြင့္ ရကို ရမွ ျဖစ္ပါမယ္။ ျမန္မာမ်ားဟာ လုပ္ငန္းၾကြမ္းက်င္မႈ မရွိတာမ်ားတဲ့အတြက္ စီမံကိန္းမ်ားအတူလုပ္ရင္ အျပင္းအထန္ ေလ့လာသင္ယူရပါတယ္။
.
စီမံကိန္းၾကီးမ်ား လုပ္ေဆာင္ဖို႕ နည္းပညာအကူအညီမ်ား၊ သင္တန္းမ်ား တက္ရပါတယ္။ ေနာက္တဆင့္ကေတာ့ စီမံကိန္းမ်ားတည္ေဆာက္ရာမွာ ပါ၀င္လုပ္ကိုင္ သင္ၾကားရပါတယ္။ စီမံကိန္းတည္ေဆာက္ဖို႕ ေငြရႏိုင္တဲ့ နည္းလမ္းမ်ားကေတာ့
၁။ ေခ်းေငြမ်ား Loan
၂။ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ား FDI
၃။ ကုမဏီမ်ားရဲ့ P.P.P ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံေငြမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။
Grant, Technical Co-operation စတဲ့ အကူအညီမ်ားကေတာ့ ေငြပမာဏ နည္းပါတယ္။ ေခ်းေငြမ်ားကေတာ့ စည္းကမ္းသတ္မွတ္ခ်က္ မ်ားျပားတဲ့အတြက္ ျမန္မာႏိုင္ငံကပညာရွင္မ်ားကို သင္တန္းမ်ားအျဖစ္ သတ္မွတ္ရပါမယ္။ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈ FDI က အေတာ္ အေရးၾကီးပါတယ္။ ၂၀၁၈ အထိ ျမန္မာႏိုင္ငံ FDI ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံေငြ ၇၇ ဘီလ်ံရရွိထားေပမဲ့ အေရးၾကီးျပီး၊ အလုပ္ကိုင္ေပးတဲ့ ကုန္ထုတ္လုပ္ငန္း Manufacturing မ်ား၀င္လာဖို႕ ၾကိဳးစားေနပါတယ္။ ေနာက္ဆံုး အၾကီးမားဆံုးနဲ႕ အျမန္ဆန္ဆံုးကေတာ့ P.P.P လို႕ေခၚတဲ့ ႏွစ္ရွည္ (ႏွစ္ ၃၀၊ ၄၀၊ ၅၀) ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။
.
.
၁။ ေခ်းေငြမ်ား Loan
အေျခခံလမ္းတံတား၊ လွ်ပ္စစ္၊ ဆင္းရဲမြဲေတမႈ စတဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ေခ်းေငြေပးၾကပါတယ္။ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံက ျမန္မာႏိုင္ငံသာမကဘူး အခြင့္အလမ္းရွိတဲ့ ကမၻာ ့ေပၚက ႏိုင္ငံတိုင္းကို ကူပံ့ေငြ Grant, နည္းပညာအကူညီ Technical Co-operation နဲ႕ အစိုးရေခ်းေငြ ODA Loan အေျမာက္အမ်ား နဲ႕ ၀င္ေရာက္ပါတယ္။ တနည္းအားျဖင့္ အဲဒီ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားက လုပ္ငန္းမ်ားကို ဂ်ပန္ကုမဏီမ်ား လာေရာက္လုပ္ကိုင္ေစပါတယ္။ အလားတူပဲ အာရွဘဏ္ ADB မွာလဲ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံက ရွယ္ယာအမ်ားပါ၀င္ပါတယ္။ အေမရိကန္ ကမၻာ ့ဘဏ္ အုပ္စု IDA နဲ႕လည္း အေမရိကန္ကုမဏီမ်ားစြာ ေနာက္ကပါလာၾကပါတယ္။ အစိုးရခ်င္း လုပ္ကိုင္မွ ကုမဏီေတြလဲ စိတ္ခ်လက္ခ် ရွိမဲ့ ေခတ္ကာလ ျဖစ္ပါတယ္။
.
အခု မတ္လ၊ ၂၀၁၈ ေရာက္ခ်ိန္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ေၾကြးမီအစီရင္ခံစာမွာ လက္ရွိ ျမန္မာႏိုင္ငံ တင္ေနတဲ့ အေၾကြး မ်ား (ေဒၚလာသန္းေပါင္း) ကေတာ့ တရုပ္ႏိုင္ငံ (၃၈၇၅)၊ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံ (၂၁၃၂သန္း)၊ ကမၻာ ့ဘဏ္ (၉၁၆သန္း)၊ ဂ်ာမဏီ(၆၉၂သန္း)၊ အာရွဘဏ္(၅၂၂သန္း)၊ ျပင္သစ္(၄၆၂သန္း)၊ အျခား(၅၄၅သန္း) စုစုေပါင္း ၉.၁၄ ဘီလွ်ံ ရွိပါတယ္။ တရုပ္နုိင္ငံအေၾကြးမ်ားကေတာ့ စစ္အစိုးရလက္ထက္က အတိုးႏႈန္း အလြန္မ်ားျပားတဲ့ ေခ်းေငြမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ႏွစ္အနည္းငယ္အတြင္း ဂ်ပန္ JICA ကအမ်ားဆံုး ေခ်းေပး၊ ကူညီေပး ေနတာကို ေတြ႕ႏိုင္ပါတယ္။
.
၂၀၁၆-၂၀၁၇ ဘတ္ဂ်တ္မွာ ရရွိတဲ့ ေခ်းေငြမ်ား(ေဒၚလာသန္းေပါင္း)ေတြကေတာ့ အာရွဘဏ္(၄၈၄သန္း)၊ ေအအိုင္အက္ဖ္(၂၀သန္း)၊ ေအအက္ဒီ(၄၂သန္း)၊ကမၻာ ့ဘဏ္(၁၉၃သန္း)၊ ဂ်ိဳင္ကာ(၁၁၁၅သန္း) စုစုေပါင္း ေဒၚလာ ၁၇၇၆သန္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံက ေခ်းေငြ အကူညီေပးမႈမွာ ထိပ္ဆံုးကို ေရာက္ေနပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ေခ်းေငြမွတ္တမ္း ၂၀၁၇ အရ စုစုေပါင္း ဂ်ပန္ေခ်းေငြ ကန္ေဒၚလာ ၂.၃၁ ဘီလ်ံ နဲ႕ ဒုတိယအမ်ားဆံုး ေငြေခ်းေပးတဲ့ ႏိုင္ငံျဖစ္ေနပါတယ္။ အခု ၂၀၁၇ ေနာက္ပိုင္းမွာ ျမန္မာနဲ႕ODA Loan စာခ်ဳပ္ေပါင္း (၇)ခု ထပ္မံခ်ဳပ္လိုက္တဲ့ တန္ဖိုးက Y125,021 = US$1157 million ျဖစ္ပါတယ္။ ရန္ကုန္-မႏၱေလးရထားလမ္း၊ ေက်းလက္ဖြံ႕ျဖိဳးေရး၊ မဟာဓါတ္အားလိုင္၊ ပဲခူးတံတား၊ လယ္ယာသားငါး၊ ေရအားလွ်ပ္စစ္(ဘလူးေခ်ာင္းနဲ႕ဆည္ေတာ္ၾကီး) စတဲ့စီမံကိန္းၾကီးမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။ ပိုမ်ားျပားလာတာ လက္ရွိ ျမန္မာအစိုးရကို ပိုမိုယံုၾကည္လာတယ္လို႕ ဆိုရပါမယ္။
.
.
.
အေမရိကန္ အထူးအေရးၾကီးသည္၊ သို႕ေသာ္…
ျမန္မာႏိုင္ငံ ဘယ္လိုအစိုးရပဲ ေျပာင္းေျပာင္း၊ ေခ်းထားတဲ့ ေငြေတြ မဆံုးရံႈးရေအာင္ အေရးၾကီးဆံုးက အေမရိကန္သေဘာတူမွ ျဖစ္မွာပါ။ ဒါေၾကာင့္ အာရွတိုက္က ဂ်ပန္၊ တိုင္၀မ္၊ ေတာင္ကိုးရီးယားတို႕က အေမရိကန္ေထာက္ခံမႈနဲ႕ သူတို႕တိုင္းျပည္တိုးတက္သြားပါတယ္။ အေမရိကန္ကူညီလို႕ ဆိုေပမဲ့ အေမရိကန္ကူညီျပီး ပိုဆိုးသြားတဲ့ အာဖကန္နစၥတန္၊ အီရက္ တို႕အျပင္ အာရွတိုက္က ဖိလစ္ပိုင္ႏိုင္ငံလဲ အေမရိကန္ဘယ္ေလာက္ ကူညီေပမဲ့ စစ္အာဏာရွင္ မားကိုးစ္ (ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးေဟာင္း) လက္ထက္မွာ ကမ္းကုန္ေအာင္ ဆင္းရဲခ်မ္းသာ အလြန္ကြာျခားသြားခဲ့ပါတယ္။ အေမရိကန္နဲ႕ အိမ္နီးခ်င္း မကၠဆီကိုႏိုင္ငံကို ၾကည့္ပါ။ အစိုးရက အေမရိကန္လို မေကာင္းတဲ့အတြက္ အိမ္နီးျခင္းႏိုင္ငံျဖစ္ေပမဲ့ မကၠဆီကို ႏိုင္ငံသား သန္း၂၀ေလာက္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံမွာ တရားမ၀င္ အလုပ္လာလုပ္ေနၾကရပါတယ္။ ျမန္မာနဲ႕ထိုင္းႏိုင္ငံလိုပါပဲ၊ ျမန္မာ ၄သန္းေလာက္ ထိုင္းႏိုင္ငံကို အလုပ္သြားလုပ္ေနရပါတယ္။
.
အေမရိကန္ေတြ ကူညီတဲ့ အာဖရိကတိုက္ အေနာက္ဖက္ကမ္းေျခက လစ္ေဘးရီးယားႏိုင္ငံေလး ျဖစ္ပါတယ္။ အေမရိကန္လို ႏိုင္ငံေလးတစ္ခု စံျပအျဖစ္ အေမရိကန္ျပန္ ပညာတတ္လူမည္းမ်ားက ၁၈၄၈ ခုႏွစ္မွာ လစ္ေဘးရီးယားႏိုင္ငံကို စနစ္တက် တည္ေထာင္ပါတယ္။ အေမရိကန္ဖြဲ႕စည္းပံုနဲ႕ အေမရိကန္အလံပံုစံ၊ အေမရိကန္စနစ္နဲ႕ ပညာေရး၊ စီးပြားေရး ပ်ိဳးေထာင္ပါတယ္။ အာဖရိကတိုက္ရဲ့ ပထမဆံုး ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ တိုင္းရင္းသား ၂၀မ်ိဳးနဲ႕ ရႈပ္ေထြးေနတဲ့ ႏိုင္ငံေလးမွာ အေမရိကန္ျပန္အုပ္စုနဲ႕ ေဒသခံတိုင္းရင္းသားမ်ားအုပ္စု ယဥ္ေက်းမႈကြာျခားမႈမ်ားနဲ႕ အဆင္မေျပပါ။ ၁၉၈၀ မွာေတာ့ စစ္တပ္က အာဏာသိမ္း၊ ျပည္တြင္းစစ္ျဖစ္ျပီး တိုင္းျပည္မြဲေတသြားပါတယ္။ ၂၀၀၃ မွာ ေရြးေကာက္ခံအစိုးရျဖစ္လာျပီး ၂၀၁၇မွာ လစ္ေဘးရီးယားႏုိင္ငံသား ကမၻာေက်ာ္ေဘာ္လံုးသမား ေဂ်ာေ၀းလ္ George Wales သမၼတျဖစ္လာပါတယ္။ အခုဆို လစ္ေဘးရီးယားႏိုင္ငံ ျမန္မာျပည္ထက္ ၂ဆမက ဆင္းရဲမြဲေတေနပါတယ္။ လူဦးေရ ၄.၅သန္းမွာ ခရစ္ယန္ ၈၅%၊ မြတ္ဆလင္ ၁၂% ကိုးကြယ္ၾကပါတယ္။
Ref: https://en.wikipedia.org/wiki/Liberia
.
အေမရိကန္ေတြ ကူညီတဲ့ အာရွႏိုင္ငံမ်ားကို ၾကည့္ရင္ ပါကစၥတန္၊ ဖိလစ္ပိုင္၊ ကေမၻာဒီယား ႏိုင္ငံမ်ား မေအာင္ျမင္ပါဘူး။ အီရတ္ႏိုင္ငံကို စစ္ေရးနဲ႕၀င္ကူေတာ့ အရမ္းဆိုး၀ါးသြားပါတယ္။ ထ္ိုင္းႏိုင္ငံကေတာ့ အေမရိကန္၊ ဂ်ပန္ အားလံုးအကူညီမ်ား၊ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ားနဲ႕ ေအာင္ျမင္တယ္လို႕ ေျပာရပါမယ္။ အေမရိကန္အားျဖင့္ အထူးေအာင္ျမင္တဲ့ႏိုင္ငံမ်ားကေတာ့ ဂ်ပန္(၁၉၄၅)၊ တိုင္၀မ္(၁၉၄၉)၊ ေတာင္ကိုးရီးယား(၁၉၅၄) တို႕ျဖစ္ျပီး ေနာက္ဆံုးႏိုင္ငံကေတာ့ တရုပ္(၁၉၇၈) ျဖစ္ပါတယ္။ အထူးေအာင္ျမင္ဖို႕ဆိုရင္ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ေကာင္းျပီး၊ အဂတိနည္းပါးေအာင္ လုပ္ႏုိင္ဖို႕လိုပါတယ္။
.ႏိုင္ငံေခါင္းေဆာင္ေတြဟာ လူထုၾကားက ထြက္ေပၚလာရင္ေတာ့ တိုင္းျပည္အျမန္ဆံုး တိုးတက္မွာပါ။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ဂ်ပန္၊ ဂ်ာမဏီ ႏိုင္ငံေတြက နည္းပညာနဲ႕ ေငြေခ်း၊ ေထာက္ပံ့ေနပါေစ၊ မိမိေခါင္းေဆာင္ ေကာင္း၊ စနစ္ေကာင္းပါမွ ေအာင္ျမင္မွာျဖစ္ပါတယ္။
.
.
၂။ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ား FDI
ေခ်းေငြနဲ႕ေထာက္ပံ့ျခင္းက ေငြခ်မ္းသာျပီး၊ ၾသဇာရွိတဲ့ႏိုင္ငံမ်ား ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး ေရရွည္စီမံကိန္းျဖစ္ပါတယ္။ အစိုးရခ်င္းေခ်းေငြ၊ အစိုးရမ်ားကို ေနာက္ခံထားတဲ့ ADB, IDA, AFD, JICA, GIZ စတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက ေခ်းေငြမ်ား ထုတ္ေခ်းျပီး၊ သူတို႕ႏိုင္ငံက ကုမဏီမ်ားကို ျမန္မာႏိုင္ငံနဲ႕ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားထံ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံေစပါတယ္။ အခုေခတ္မွာ အေရးၾကီးဆံုးက ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈဥပေဒျဖစ္ျပီး FDI လို႕ေခၚတဲ့ တိုက္ရိုက္ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈ မ်ားမ်ား၀င္လာေအာင္ အစိုးရတိုင္းက ဦးစားေပးလုပ္ကိုင္ၾကပါတယ္။
.
တကယ္ေတာ့ ကုမဏီေကာင္းမ်ားက ဆင္းရဲတဲ့ႏိုင္ငံမ်ားထံ သိပ္မလာခ်င္ပါဘူး။ သယံဇာတ ထုတ္ေရာင္းတဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားမွာပဲ ဦးစြာပထမ လာေရာက္ရင္းႏွီးၾကပါတယ္။ ႏွစ္အနည္းငယ္အတြင္း ရင္းႏွီးေငြေတြ အျမတ္မ်ားမ်ားနဲ႕ ျပန္ထုတ္သြားဖို႕ပါပဲ။ ႏိုင္ငံေရး တည္ျငိမ္ေလာက္ျပီ ဆိုမွာ အေျခခံအေဆာက္အဦမ်ားျဖစ္တဲ့ လမ္း၊ တံတား၊ လွ်ပ္စစ္ စတဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားမွာ ၀င္လာၾကပါတယ္။ ပိုျပီး အေျခခံေကာင္းပါမွ အလုပ္အကိုင္မ်ားမ်ား ေပးတဲ့ ကုန္ထုတ္လုပ္ငန္းေတြမွာ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံၾကပါတယ္။
.
ျမန္မာႏိုင္ငံကို စစ္အာဏာရွင္စနစ္တုံးက တရုပ္ႏုိင္ငံတစ္ခုထဲ ရင္းႏွီးမႈမ်ားလုပ္ပါတယ္။ ဦးသိန္းစိန္လက္ထက္မွာေတာ့ ႏိုင္ငံတကာအသိအမွတ္ျပဳေအာင္ အထူးသျဖင့္ အေမရိကန္ကန္အသိအမွတ္ျပဳေအာင္ လုပ္ႏိုင္ခဲ့လို႕ ႏိုင္ငံတကာက ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ား ၀င္ေရာက္စ ျပဳလာပါတယ္။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ အစိုးရလက္ထက္မွာ ႏိုင္ငံေရးတည္ျငိမ္ေတာ့မယ္ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္နဲ႕ စင္ကာပူ၊ ဂ်ပန္၊ ေတာင္ကိုးရီးယား စတဲ့ႏိုင္ငံမ်ားက ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ားစြာ စတင္၀င္ေရာက္လာပါတယ္။ ေရနံကုမဏီၾကီးမ်ား Puma, Shell ကေတာ့ ၀င္လာဖို႕လုပ္ေနျပီး၊ နည္းပညာကုမဏီမ်ား GE, Siemen,Hitachi, Toshiba, Motorola, Microsoft, Intel, Apple Samsung စတဲ့ ကုမဏီေကာင္းမ်ားကေတာ့ လာဖို႕လွမ္းၾကည့္ေနဆဲျဖစ္ပါတယ္။
.
.
၃။ ကုမဏီမ်ားရဲ့ P.P.P ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံေငြမ်ား
ေငြပမာဏ အၾကီးမားဆံုးနဲ႕ အျမန္ဆန္ဆံုးျဖစ္တဲ့ P.P.P လို႕ေခၚတဲ့ ႏွစ္ရွည္ (ႏွစ္ ၃၀၊ ၄၀၊ ၅၀) ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ားကို ၁၉၉၀ ေနာက္ပိုင္းမွာ ႏိုင္ငံအစိုးရမ်ားက လုပ္ေဆာင္လာၾကပါတယ္။ တိုးတက္တဲ့ ႏိုင္ငံမ်ားမွာ စနစ္တက် လုပ္ေဆာက္တဲ့အတြက္ အလြန္ေကာင္းတဲ့ ရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈမ်ား ျဖစ္ေပမဲ့ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲ ျမန္မာႏိုင္ငံလို ႏိုင္ငံမ်ိဳးအတြက္ေတာ့ ေသခ်ာသင္တန္းေပးျပီးမွ လုပ္သင့္ေၾကာင္း JICA Report (P-82 to 85) မွာ အထူးေရးသားထားပါတယ္။ P.P.P မလုပ္တတ္ရင္ အစိုးရဌာနဆိုင္ရာမ်ားရဲ့ ေႏွာင့္ေႏွးမႈမ်ားေၾကာင့္ စီမံကိန္းစရိတ္ ၂ဆ၊ ၃ဆ ပိုကုန္သြားျပီး ျပည္သူလူထုက ေနာင္ႏွစ္၃၀၊ ၄၀၊ ၅၀ ေပးဆပ္ေနရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
.
ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ B.O.T လမ္းတံတား၊ လွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားလုပ္ငန္းမ်ား လုပ္ေဆာင္ေနပါတယ္။ အခု တိုင္းျပည္အတြက္ မလိုအပ္တဲ့ ေရွာ့ပင္စင္တာမ်ား၊ အထပ္ျမင့္အေဆာက္အဦ၊ ကြန္ဒိုမ်ားကို P.P.P နဲ႕လုပ္မယ္ဆိုရင္ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲ ဆင္းရဲတဲ့ႏိုင္ငံမွာ ဆင္းရဲခ်မ္းသာ အရမ္းကြာသြားႏိုင္ပါတယ္။ အာဏာပိုင္နဲ႕ ေပါင္းျပီး လက္၀ါးၾကီးအုပ္တဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားစြာ ေပၚေပါက္လာခ်ိန္မွာ ရန္ကုန္တိုင္းအစိုးရကလည္း စီးပြားေရးလုပ္မယ္၊ ရန္ကုန္တိုင္းစည္ပင္ဌာနကလည္း စီးပြားေရးလုပ္ေတာ့မယ္ သတင္းမ်ား ထြက္လာပါတယ္။ ရန္ကုန္ျမိဳ႕လယ္ေခါင္း အစိုးရဌာနဆိုင္ရာ ေျမေနရာမ်ားကို ေရွာပင္စင္တာလုပ္တဲ့ စီမံကိန္းမ်ား၊ ျမန္မာပလာစာလိုမ်ိဳးေတြလဲ အမ်ားအျပားေပၚလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ေလာေလာဆည္ အလိုအပ္ဆံုး P.P.P ကေတာ့ လမ္းတံတားနဲ႕လွ်ပ္စစ္လုပ္ငန္းမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။
.
.
.
(ရသံုးမွန္းေျခ) ေငြစာရင္း ေဆြးေႏြးခ်ိန္မွာ ပြင့္လင္းျမင္သာေအာင္ အစိုးရသစ္က ေဆြးေႏြးျပီး၊ ၀န္ၾကီးဌာနက ျပန္လည္သံုးသပ္၊ အစီရင္ခံစာျပန္ေရး ျပန္ေဆြးေႏြး လုပ္ေနၾကပါျပီ။ တိုးတက္လာပါတယ္။ ျပည္သူ႕ေငြေၾကးပူးေပါင္းေကာ္မတီ အစီရင္ခံစာနဲ႕ လႊတ္ေတာ္အမတ္ သန္းစိုး(ေဘာဂေဗဒ) ေဆြးေႏြး၊ အၾကံျပဳခ်က္မွာလည္း P.P.P လုပ္တဲ့စနစ္ကို စနစ္တက်လုပ္ဖို႕ အထူးတင္ျပသြားပါတယ္။
.
စင္ကာပူ EDB, ေတာင္ကိုးရီးယား KDI ေတြလို ျမန္မာႏိုင္ငံမွာလည္း ေဒါက္တာေအာင္ထြန္းသက္ ဦးေဆာင္လုပ္ကိုင္ေနတယ္ ဆိုေပမဲ့ ရပ္တံ့ေနသလိုပါပဲ။ အစိုးရ ဦးေဆာင္ျပီး၊ လူငယ္အေျမာက္အမ်ားကို စီမံကိန္းမ်ား အထူးသျဖင့္ JICA Project မ်ားမွာ ခန္႕ထားျပီး သင္တန္းေပးရပါမယ္။ ျမန္မာအင္ဂ်င္နီယာမ်ားက ရေအာင္ ႏိႈက္ထုတ္၊ ပညာယူရပါမယ္။ အထူးသျဖင့္ စီမံကိန္းကြပ္ကဲျခင္း Project Management ပညာရပ္က အလြန္အေရးၾကီးပါတယ္။ ဂ်ပန္ အတိုင္ပင္ခံအဖြဲ႕ Consultant Firm ျဖစ္တဲ့ JICA ဘယ္လိုလုပ္ကိုင္သလဲ ဆိုတာ ျမန္မာမ်ား စနစ္တက် အဖြဲ႕ဖြဲ႕ျပီး သင္ယူရပါမယ္။
.
JICA စီမံကိန္းမ်ားကို သူတို႕ရဲ့ ၀က္ဆိုဒ္ထဲမွာ စနစ္တက် ထည့္သြင္းထားပါတယ္။ အေသးစိတ္ အခ်က္အလက္မ်ားလဲ Database စနစ္နဲ႕ ထိမ္းသိမ္းထားပါတယ္။ ဒါလဲ အေျခခံ စနစ္က်မႈ ျဖစ္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ e-Government လုပ္တယ္ဆိုေပမဲ့ ဒါမ်ိဳး စာခ်ဳပ္မ်ားကိုေတာင္ ၀န္ၾကီးဌာနမ်ားက ၀က္ဆိုဒ္ထဲ သိမ္းမထားေတာ့ ေျပာျပီး၊ ေလထဲ လြင့္ေပ်ာက္သြားတာမ်ိဳး မျဖစ္ေအာင္ JICA စီမံကိန္းမ်ားက အတုယူရပါမယ္။
.
.
.
နိဂံုး (သံုးသပ္ခ်က္)
JICA Report မွာ ေခ်းေငြနဲ႕အကူညီမ်ားကို စစ္ေဆးဖို႕ ၊ ဂ်ပန္စာရင္းစစ္မ်ားက အထူးၾကပ္မတ္ပါတယ္။ ေကာ္ပိုရိတ္ဂါဗား ထိန္းခ်ဳပ္မႈစနစ္မ်ားအရ ဌာနအတြင္းစာရင္စစ္၊ ျပင္ပစာရင္းစစ္မ်ားနဲ႕ ဒါရိုက္တာအဖြဲ႕ၾကီးက တိုက္ရိုက္ကြပ္ကဲပါတယ္။ စီမံကိန္း လုပ္ေနစဥ္မွာ စနစ္တက်လုပ္ဖို႕၊ လုပ္ျပီး ၅ႏွစ္အထိ စီမံကိန္းအက်ိဳးရွိမႈကို သံုးသပ္တဲ့ Performance Evaluation စနစ္ ရွိပါတယ္။ သံုးသပ္ခ်က္ Grade S ဆိုရင္ ရည္မွန္းခ်က္ေက်ာ္လြန္တယ္၊ Grade A ဆိုရင္ ရည္မွန္းခ်က္ျပည့္မီတယ္၊ စသျဖင့္ သံုးသပ္ပါတယ္။ PDCA Plan Do Control Action ဆိုတဲ့ စနစ္ကို သံုးပါတယ္။ ဂ်ပန္စနစ္နဲ႕ လုပ္ကိုင္တဲ့အတြက္ စီမံကိန္းမ်ားက ေစ်းၾကီးျပီး ေအာင္ျမင္တာမ်ားပါတယ္။
.
ျမန္မာအိမ္နီးခ်င္း ထိုင္းႏုိင္ငံက လမ္းတံတား၊ ေလယာဥ္ကြင္း၊ သေဘၤာဆိပ္၊ ေရနက္ဆိပ္ကမ္းမ်ား၊ ဆည္ေျမာင္းမ်ား၊ လွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားလုပ္ငန္းမ်ားစြာ ဂ်ပန္ကုမဏီမ်ားက တည္ေဆာက္ေပးထားပါတယ္။ ပညာယူႏိုင္တဲ့ ထိုင္းႏိုင္ငံပညာရွင္မ်ားနဲ႕ ကုမဏီမ်ားဟာ ကမၻာ ့အဆင့္၀င္ ျဖစ္ေနပါျပီ။ အထူးသျဖင့္ P.P.P လုပ္တဲ့ ဂ်ပန္ကုမဏီမ်ား JICA စီမံကိန္းဆိုရင္ စိတ္ခ်ရတယ္လို႕ ေျပာႏိုင္ပါတယ္။ JICA စီမံကိန္းေတြ အတူလုပ္ရင္း ျမန္မာအင္ဂ်င္နီယာ၊ စာရင္းစစ္မ်ားကို သင္တန္းမ်ားစြာ လက္ေတြ႕သင္ယူၾကရပါတယ္။
.
လမ္းတံတား လုပ္ငန္းအားလံုး၊ ဂ်ပန္ေတြ အုပ္စီးသြားျပီ ဆိုျပီး ဘာမွမလုပ္ပဲ ေနလို႕မျဖစ္ပါဘူး။ JICA လမ္းတံတား လုပ္ငန္းကို ဂ်ပန္ကုမဏီကပဲ ဂ်ပန္အခ်င္းခ်င္း တင္ဒါေပးလိုက္တယ္။ အဲဒီ ဂ်ပန္ကုမဏီက ေနာက္ထပ္ ဂ်ပန္ကုမဏီ အငယ္ေလးကို ျမန္မာခရိုနီကုမဏီနဲ႕ JV တြဲ တင္ဒါေပးလုပ္ခိုင္းတယ္။ အမ်ားအားျဖင့္ JICA နဲ ့ အဆင္ေျပတဲ့ ျမန္မာကုမဏီကပဲ ရရွိသြားျခင္းပါပဲ။ JICA Project မရလို႕ စိတ္ပ်က္ေနလို႕မျဖစ္ပါ။ ဂ်ပန္စကားေျပာတတ္တဲ့ ျမန္မာလူငယ္ ပညာရွင္မ်ားကို JICA Projects ေတြမွာ အသံုးခ်ဖို႕ ၾကိဳးစားရပါမယ္။ ဂ်ပန္မ်ားထံက ပညာသင္ေနခ်ိန္ ျဖစ္ပါတယ္။
.
ေနာက္ဆံုးေတာ့ ေခါင္းေဆာင္ေကာင္းမ်ားစြာ လိုပါတယ္။ ဌာနဆိုင္ရာမ်ားက ဇီသီးဗန္းေမွာက္ျခင္း မလုပ္ႏိုင္ေအာင္ လူငယ္မ်ိဳးဆက္သစ္ကို ပ်ိဳးေထာင္ရပါမယ္။ လစာအျပင္ စီမံကိန္းစရိတ္ ဆိုျပီး NGO မ်ား ေပးသလို၊ ေလာက္ငွေအာင္ ေပးရပါမယ္။ ဌာနဆိုင္ရာေငြစာရင္းမ်ားကို ေဖာ္ထုတ္ေစရပါမယ္၊ စာတန္းမ်ား၊ အစီရင္ခံစာမ်ား ေရးသားေစျပီး၊ စနစ္တက် မွတ္တမ္းတင္ေစရပါမယ္။
.
အခုဆိုရင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက DACU ဆိုျပီး စီမံကိန္းမ်ားကို ထိေရာက္ေစဖို႕ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ကိုယ္တိုင္ ဥကၠဌနဲ႕ လုပ္ေဆာင္ေနပါျပီ။ က႑(၁၀)ခု အဖြဲ႕မ်ားနဲ႕ ၀န္ၾကီးဌာနမ်ားက အစီရင္ခံစာမ်ားတင္ျပေနၾကပါတယ္။ လူငယ္မ်ား မ်ိဳးဆက္သစ္မ်ား ပါမွ ပိုမိုထိေရာက္ပါမယ္။
ရန္ကုန္တိုင္းအစိုးရကလဲ စီးပြားေရးလုပ္မယ္ဆိုရင္၊ ခရိုနီ ကုမဏီၾကီးမ်ားကို P.P.P လုပ္ငန္းမ်ား စီမံကိန္းမ်ားကို JICA လိုအဖြဲ႕နဲ႕ အရည္အေသြးထိမ္းရပါမယ္။ လူငယ္ပညာရွင္မ်ားနဲ႕ တတ္ၾကြမ္းအေတြ႕ၾကံဳရွိသူမ်ားကို ေခါင္းေဆာင္ေစျပီး၊ စင္ကာပူ EDB, ေတာင္ကိုးရီးယား KDI မ်ားကဲ့သို႕ ဖႊဲ႕စည္းလုပ္ေဆာင္ဖို႕ ေမွ်ာ္လင့္ပါတယ္။
.
ေဇာ္ေအာင္
၁၈.မတ္.၂၀၁၈
.
.
အတိုေကာက္စာလံုးမ်ားႏွင့္ ကိုးကားခ်က္မ်ား
JICA – Japan International Cooperation Agency
DACU – Development Assistant Coordination Unit
SEZ – Special Econimic Zone
FDI – Foreign Direct Investmant
AIF – ASEAN Infrastructure Fund
ODA - Official Development Assistance
ADB – Asia Development Bank
IDA - The International Development Association (World Bank Group)
AFD - French Development Agency
GIZ - German International Cooperation
PDCA – Quality Control, Plan Do Control Action
LDC – Least Developed Country
ဂ်ိဳင္ကာ ၂၀၁၇ အစီရင္ခံစာနဲ႕ေငြစာရင္းရွင္းတမ္း - https://goo.gl/uBNYWn
ဂ်ိဳင္ကာ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႕အကူညီ၊ေခ်းေငြမွတ္တမ္းမ်ား - https://goo.gl/49YbhZ
https://www.jica.go.jp/myanmar/english/index.html
.
.
ပံုမ်ားကို ႏွိပ္ရင္ေတြ ဆက္စပ္ ေဆာင္းပါးမ်ားျမင္ႏိုင္ပါတယ္။
၁။ JICA ဂ်ပန္အစိုးရအကူညီ၊ေခ်းေငြ
၂။ ေတာင္ကိုးရီးယား KDI နဲ႕ Singapore EDB (FDI part 3)
၃။ FDI Part 2 နုုိင္ငံျခားရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ၊ ေရႊလက္ႏွင့္ေခၚေနပါတယ္
၄။ FDI Part 1 FDI Foreign Direct Investment ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမွတ္ႏွံမႈ
၅။ ေတာင္ကိုးရီးယား KDI (ေရးသူ-ေဒါက္တာေအာင္ထြန္းသက္)
၆။ စင္ကာပူ EDB (ေရးသူ-ကိုသန္းလြင္)
